Mevzuat.com

19 Aralık 2006 SALI

Resmî Gazete

Sayı : 26381

TEBLİĞ

Bayındırlık ve İskan Bakanlığından:

PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ FAALİYETLERİNDE ÇALIŞACAK

DENETİM ELEMANLARININ GÖREVLENDİRİLMESİNDE

ESAS ALINAN TEMEL KRİTERLERE DAİR TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: YİG/2006-8)

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Tanımlar, Hukuki Dayanak ve Genel Esaslar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) kapsamında yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini yürütmek üzere yetkili makam tarafından, görevlendirilecek denetim elemanlarının seçilmesine ve yetkilendirilmesine dair usûl ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği'nde yer alan ve piyasaya arz edilmesi hedeflenen yapı malzemelerinin, 1 inci maddede belirtilen yönetmeliğe uygunluğunun ve güvenilirliğinin piyasa gözetimini ve denetimini gerçekleştirmek üzere yetkili makam tarafından görevlendirilecek denetim elemanlarının seçilmesine esas alınacak eğitimi ve bunların denetimden önce ibraz edecekleri kimlik, görevlendirme ve yetki belgesini kapsar.

Hukuki dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Tebliğ, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ile bu Kanun uyarınca, 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetim ve Denetimine Dair Yönetmeliğe ve 8/9/2002 tarih ve 24870 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 - (1) Bu Tebliğde geçen,

a) Bakanlık: Bayındırlık ve İskan Bakanlığını,

b) Denetim Elemanı: Bakanlık ve Valilikler (Bayındırlık ve İskan İl Müdürlükleri) tarafından yapı malzemelerinin piyasa gözetimini ve denetimini yapmak üzere görevlendirilen ve işin niteliğine uygun vasıflarda olan uzman personeli,

c) Denetim Yöneticisi: Yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapan veya bu görevi yapmak üzere görevlendirme yapan, Müsteşar, ilgili Müsteşar Yardımcısı, Yapı İşleri Genel Müdürü, yapı malzemelerinden sorumlu Yapı İşleri Genel Müdür Yardımcısı, Yapı Malzemesi ve Yapı Denetim Dairesi Başkanı ve bu başkanlıkta görev yapan şube müdürleri ile 4 yıllık fakülte/yüksek okul mezunu teknik elemanları (mimar, mühendis) ve 81 il Bayındırlık ve İskan Müdürlerini,

ç) Yetkili Makam: Piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerini yürütecek olan Bayındırlık ve İskan Bakanlığını,

ifade eder.

Genel esaslar

MADDE 5 - (1) Yapı Malzemeleri Yönetmeliği kapsamına giren yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimi faaliyetlerini gerçekleştirecek denetim elemanları Bakanlık tarafından hazırlanan esaslara göre eğitim aldıktan sonra uygulanacak yazılı sınavda ve yine Bakanlık yetkilileri arasından teşekkül ettirilecek bir sınav komisyonu marifetiyle uygulanacak sözlü sınavda başarılı olması halinde piyasa gözetimi ve denetimi elemanı hüviyeti kazanarak, Ek-1'de örneği bulunan kimlik, görevlendirme ve yetki belgesini taşımaya hak kazanır. Denetim Yöneticileri bulundukları görev ve çalıştıkları alan itibarıyla eğitim ve sınav aşamasına gerek kalmadan denetim elemanı kimlik, görevlendirme ve yetki belgesini almaya hak kazanır. Ayrıca, daha evvel herhangi bir kamu kuruluşunun piyasa gözetim ve denetim biriminde denetim elemanı olarak çalışmış personel de eğitim ve sınav aşamasına gerek kalmadan denetim elemanı kimlik, görevlendirme ve yetki belgesini almaya hak kazanır.

(2) Denetim elemanları, bu belgeyi yürütecekleri denetimlerden önce ibraz etmek zorundadırlar.

İKİNCİ BÖLÜM

Eğitim ve Sınav, Görevlendirme Yetki Belgesi, Görevle İlişiğin Kesilmesi

Eğitim ve sınav

MADDE 6 - (1) Yetkili Makam tarafından görevlendirilecek denetim elemanlarının konusunda eğitimli olmaları gereklidir. Bu amaçla verilen eğitimlerin tek elden (merkezi olarak) gerçekleştirilmesi, yurt genelinde uygulama birliği sağlanması için esastır. En az 4 yıllık fakülte/yüksek okul mezunu ve en az 3 yıldır Bakanlıkta çalışmakta olan ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunlarına aykırı hareket etmemiş ve hakkında disiplin işlemi uygulanmamış teknik elemanlar arasından, Yapı Malzemeleri ve Yapı Denetimi Dairesi Başkanlığınca hazırlanan el kitabında yer alan müfredata göre en az 2 günlük eğitimi tamamlayan ve bu müfredattan yapılacak olan yazılı ve sözlü sınavlarda başarılı olanlar, denetim elemanı olmaya hak kazanırlar. Geçmiş eğitim ve deneyim birikimlerinden bağımsız olarak, Bakanlık tarafından verilen eğitimi tamamlamamış ve/veya sınavlarda başarı göstermemiş bulunan personel, denetim elemanı olarak görevlendirilemez. Yetkili makamların görevlendirmek istedikleri elemanlar için yapacakları eğitim talepleri Bakanlıkça değerlendirilir. Taleplere ve yapılan değerlendirme sonucuna göre, gerektiği ölçüde yılda en az bir defa olmak üzere eğitim programı düzenlenir.

(2) Eğitim faaliyetleri ve sınavlarla ilgili iş ve işlemler Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi Başkanlığı koordinesinde Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinin yürütülmesinden sorumlu Daire Başkanlığınca yürütülür.

Görevlendirme ve yetki belgesi

MADDE 7 - (1) Bakanlık tarafından verilen eğitimi tamamlamış ve sınavlarda başarı göstermiş bir personel denetim elemanı olarak görevlendirilir. Söz konusu görevlendirme Ek-1'de bir örneği bulunan, Bakanlık tarafından düzenlenen ve geçerlilik süresi 2 yıl olan kimlik ile tevsik edilir. Kimliği düzenleme yetkisi Bakanlığındır.

Görevle ilişik kesme, siciller ve ceza

MADDE 8 - (1) Denetim elemanının sicilleri 657 sayılı Devlet Memurları Yasası ve Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğine göre sicil amirleri tarafından verilir. Denetim elemanı görevlerini eksiksiz ve mesleki ahlak kurallarına uygun olarak yerine getirmediği taktirde, durum bir tutanakla saptanarak ilgili hakkında idari ve gerekirse adli mercilere baş vurarak kovuşturma açılması sağlanır. Bu işlemlerin yürütülmesinden üst amirler müteselsilen sorumludur.

(2) Yetkili makamın bir denetim elemanının görevle ilişiğini kesme hakkı saklıdır. Denetleme görevinden alınması kararı verilen bir denetim elemanı için düzenlenmiş Görevlendirme ve Yetki Belgesi, faaliyetin yürütüldüğü yetkili makama teslim edilir. Teslim edilen yetkili makam valilik ise belge doğrudan Bakanlığa iletilir. Tayin, emeklilik ve sair sebeplerden dolayı görev ile ilişiği kesilmesi istenen bir deneti m elemanı ile ilgili olarak Bakanlığın olumlu görüşünün alınması zorunludur.

(3) Uygulama sırasında görevini ihmal eden veya kötüye kullanan denetim elemanı 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun ilgili hükümleri ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 251 inci veya 257 nci maddesine göre cezalandırılan elemanın görevle ilişiği kesilir.

Yürürlük

MADDE 9 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 10 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Bayındırlık ve İskan Bakanı yürütür.

Eki İçinTıklayınız